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+    "topic": "업무조사 역량 보강 (자주 누락: 조사 목적, 세부 내용)",
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+    "reason": "요소 누락률 100% · 평균 확신도 66 · 자주 누락: 조사 목적, 세부 내용",
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+    "id": "need-schedule",
+    "topic": "일정 관리 역량 보강",
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+    "reason": "평균 확신도 44",
+    "status": "proposed",
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